Для объектов спортивной инфраструктуры при создании или модернизации комплексной системы безопасности дополнительно необходимо учесть требования следующих документов:
- 1. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».
- 2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
- 3. ГОСТ 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей».
- 4. «Предложения по оснащению спортивных объектов техническими средствами обеспечения безопасности». Рекомендации МВД России.
При построении системы безопасности футбольного стадиона дополнительно к ранее перечисленным документам необходимо учесть ведомственные требования. В частности, такие требования определяют следующие нормативные документы Российского футбольного союза (РФС):
- 1. Стандарт РФС (СТО) «Футбольные стадионы». Утв. 13 декабря 2011 г. С изменениями от 6 марта 2012 г., утв. постановлением исполкома РФС № 144/8.
- 2. «Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов». Утв. постановлением бюро исполкома РФС от 13 декабря 2011 г. № 80/4.
- 3. «Правила поведения зрителей и обеспечения их безопасности на стадионах во время проведения футбольных матчей под эгидой Российского футбольного союза». Утв. постановлением исполкома РФС от 7 сентября 2011 г.
В настоящее время разработан и готовится к утверждению проект документа «Регламент по комплексному обеспечению безопасности футбольных стадионов».
К построению системы безопасности футбольных стадионов, предназначенных для проведения международных соревнований, дополнительно предъявляются специальные требования, определяемые нормативными документами УЕФА и ФИФА. Такие документы периодически корректируются по итогам проведения официальных мероприятий УЕФА и ФИФА. В настоящее время к таким документам можно отнести следующие:
- 1. «ФИФА. Футбольные стадионы. Технические рекомендации и требования». 5-е издание, 2011 г.
- 2. «ФИФА. Регламент по охране правопорядка и обеспечению безопасности стадионов». Утв. 14 декабря 2012 г.
- 3. «ФИФА. Информационно-техническая и телекоммуникационная инфраструктура. Чемпионат мира по футболу ФИФА 2014 г. в Бразилии». Редакция 1.0. от 23.02.2011 г.
- 4. «ФИФА. Регламент по проведению международных матчей». 2011 г.
В целях подготовки нормативной базы для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. в России принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет дополнительные требования к футбольным стадионам, в том числе и к системам безопасности. Кроме того, Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» определяет необходимость идентификации личности посетителя стадиона с применением технических средств. При выполнении требований по идентификации личности систему сбора и обработки информации комплексной системы безопасности необходимо строить как автоматизированную систему, обеспечивающую обработку персональных данных. Для обработки персональных данных автоматизированная система должна быть реализована в защищенном исполнении в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов. К основным из них следует отнести:
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- «Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных», утверждено приказом ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. № 58;
- «Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г., № 21.
- «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утверждена приказом ФСТЭК России от 14 февраля 2008 г.
- «Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (выписка), утверждена приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2008 г.
Приведенные документы определяют состав и содержание основных нормативных требований к построению комплексной системы безопасности футбольного стадиона. Их требования должны быть учтены при разработке технического задания на создание (модернизацию, реконструкцию) комплексной системы безопасности стадиона. Необходимо отметить, что собственник объекта (стадиона) или его оператор могут определить дополнительные требования к системе безопасности объекта, которые также должны быть отражены в разрабатываемом техническом задании.
|